自從“一帶一路”這一構(gòu)想提出以來(lái)，沿線60多個(gè)國(guó)家積極響應(yīng)參與，共商、共建、共享的和平發(fā)展、共同發(fā)展理念引起廣泛共鳴。由紅豆集團(tuán)等企業(yè)投資的柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱西港特區(qū)）就是其中一顆璀璨的明珠。

　　“一帶一路”上的樣板園區(qū)

　　西港特區(qū)是被洪森首相多次稱為自己的“親兒子”的特區(qū)，他希望西港特區(qū)能成為柬埔寨的“深圳”。

　　西港特區(qū)公司中方控股股東、紅豆集團(tuán)總裁周海江表示，切實(shí)運(yùn)營(yíng)好西哈努克港特區(qū)，扎扎實(shí)實(shí)將其打造成“一帶一路”上的樣板項(xiàng)目，打造成中柬兩國(guó)共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之城、人民友誼之城。

　　早在2007年，在國(guó)家“走出去”政策鼓勵(lì)下，紅豆集團(tuán)聯(lián)合3家無(wú)錫企業(yè)與一家柬埔寨企業(yè)，在柬埔寨西哈努克省共同打造總面積為11.13平方公里的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)——西港特區(qū)。作為中柬兩國(guó)政府認(rèn)定的唯一的中柬國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，西港特區(qū)備受中柬兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及各級(jí)政府部門的關(guān)注。

　　2008年2月23日，洪森首相攜夫人親自為西港特區(qū)奠基；2010年12月13日，兩國(guó)政府部門簽訂《中華人民共和國(guó)政府和柬埔寨王國(guó)政府關(guān)于西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)的協(xié)定》，建立了雙邊協(xié)調(diào)委員會(huì)機(jī)制，及時(shí)為西港特區(qū)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的階段性問(wèn)題，為西港特區(qū)的快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注，為西港特區(qū)的快速發(fā)展注入了活力。如今，西港特區(qū)已形成首期5平方公里的園區(qū)雛形，建有廠房115棟，并建設(shè)了集辦公、居住、餐飲和文化娛樂(lè)等多種服務(wù)功能于一體的綜合服務(wù)中心大樓，柬籍員工宿舍、集貿(mào)市場(chǎng)、生活服務(wù)區(qū)等，已成為柬埔寨當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活配套環(huán)境完善的國(guó)際化工業(yè)園區(qū)。目前，西港特區(qū)已吸引來(lái)自中國(guó)、歐美、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的，包括工業(yè)、服務(wù)行業(yè)在內(nèi)的95家企業(yè)入駐，其中70家已生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，解決柬埔寨籍從業(yè)人員1.3萬(wàn)名。

　　未來(lái)，西港特區(qū)要努力打造“一城、兩港、三中心”。“一城”即中柬友誼城：入駐300家企業(yè)，吸納10萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人，形成20萬(wàn)人口生活的宜居新城。“兩港”即海港和空港：依托臨近西港港口及西港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的地理優(yōu)勢(shì)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“三中心”即充分利用“一帶一路”大戰(zhàn)略機(jī)遇，把西港特區(qū)建成柬埔寨新經(jīng)濟(jì)中心、東南亞新物流中心、大湄公河次區(qū)域培訓(xùn)交流中心。

　　和諧共贏的港口特區(qū)

　　柬埔寨位于東南亞交通樞紐位置，是中國(guó)的長(zhǎng)期友好近鄰，也是“21世紀(jì)海上絲綢之路”上的重要沿線國(guó)家。這里勞動(dòng)力資源豐富。自洪森首相執(zhí)政以來(lái)，國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，所有行業(yè)都對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)外商投資。

　　西港特區(qū)坐落于柬埔寨唯一的國(guó)際港口城市——西哈努克市郊，緊鄰4號(hào)國(guó)道，離首都金邊210公里，距港口12公里，距西哈努克國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅3公里，海陸空交通便利。尤其對(duì)“兩頭在外”開(kāi)展加工貿(mào)易的企業(yè)而言，貨物進(jìn)出距離較近，通關(guān)便利，優(yōu)勢(shì)更加顯著。另外，根據(jù)柬埔寨王國(guó)投資法和特區(qū)管理法的規(guī)定，進(jìn)入特區(qū)的企業(yè)還可享受柬方給予的一系列稅收優(yōu)惠政策。

　　作為平臺(tái)的搭建者，西港特區(qū)在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，牢牢樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，為入駐園區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，從而加快企業(yè)在柬埔寨的健康、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與入?yún)^(qū)企業(yè)的共贏發(fā)展。一方面，引入了由柬埔寨發(fā)展理事會(huì)、商業(yè)部、海關(guān)、商檢、勞工局、西哈努克省政府代表組成的“一站式”行政服務(wù)窗口，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供投資申請(qǐng)、登記注冊(cè)、報(bào)關(guān)、商檢、核發(fā)原產(chǎn)地證明等一條龍服務(wù)，使區(qū)內(nèi)企業(yè)不出園區(qū)便可辦妥相關(guān)手續(xù)，提高了辦事效率，降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。另一方面，搭建溝通渠道，傾聽(tīng)企業(yè)訴求。通過(guò)走訪企業(yè)、設(shè)立企業(yè)意見(jiàn)箱、建立企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)等，了解企業(yè)訴求，及時(shí)為企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中遇到的各種問(wèn)題。

　　優(yōu)越的投資環(huán)境，細(xì)致、周到、完善的服務(wù)，滿足了入?yún)^(qū)企業(yè)的發(fā)展要求，形成了“引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好”的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，使西港特區(qū)與入?yún)^(qū)企業(yè)在合作中攜手進(jìn)步，在共贏中協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　在95家入駐企業(yè)中，不少企業(yè)都嘗到首次投資的甜頭，不斷加大投資的。創(chuàng)建于1992年的浙江海寧歐諾雅集團(tuán)，2011年底，向西港特區(qū)租用8066平方米的廠房，成立了“克里柬埔寨有限公司”，運(yùn)營(yíng)短短一年，經(jīng)濟(jì)效益良好。2013年與2014年，兩家公司銷售額都達(dá)到3400萬(wàn)美元，產(chǎn)品出口美國(guó)、日本、白俄羅斯。該公司高管吳錕表示，該集團(tuán)連續(xù)的投資和發(fā)展非常成功，在2013年還專門成立了浙江產(chǎn)業(yè)園有限公司，以“園中園”的形式將柬埔寨的投資優(yōu)勢(shì)作為新的“重要賣點(diǎn)”。

　　“親誠(chéng)惠容”的傳播使者

　　“親誠(chéng)惠容”，是中國(guó)處理與周邊國(guó)家關(guān)系時(shí)所秉持的外交理念。西港特區(qū)在打造國(guó)際工業(yè)園區(qū)的過(guò)程中，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)建設(shè)與柬埔寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)相融合的發(fā)展要求，積極帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提升當(dāng)?shù)厝嗣裆钏?，做中?guó)睦鄰友好政策的傳播使者。

　　自成立伊始，西港特區(qū)就堅(jiān)持把融入當(dāng)?shù)?、造福民眾、奉獻(xiàn)社會(huì)作為立足之本。通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)，拓寬當(dāng)?shù)厝罕姷闹\生渠道、提高其生活水平。迄今已為當(dāng)?shù)靥峁┝?.3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，在柬埔寨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中成效顯著、地位突出。

　　默德朗鄉(xiāng)是緊鄰西港特區(qū)的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如今，這個(gè)原本貧困的小鎮(zhèn)正在迅速繁榮崛起，其中30%以上的村民在西港特區(qū)工作，大大增加了收入水平。同時(shí)，特區(qū)的發(fā)展也給村民帶來(lái)了多重商機(jī)，很多村民向工人出租宿舍或開(kāi)小商店，拓寬了收入來(lái)源，成為當(dāng)?shù)?ldquo;先富起來(lái)”的人。

　　同時(shí)，西港特區(qū)還“授之以漁”，通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行技能培訓(xùn)，增強(qiáng)村民謀生技能，提高村民生活水平。自2010年4月始，西港特區(qū)公司就安排職工利用晚上休息時(shí)間在默德朗鄉(xiāng)小學(xué)免費(fèi)進(jìn)行中文教學(xué)，學(xué)成后推薦到區(qū)內(nèi)工廠擔(dān)任翻譯。阿美就是其中的一個(gè)受益者，如今這個(gè)柬埔寨姑娘中文流利，在區(qū)內(nèi)一家中資工廠擔(dān)任車間翻譯。她家兄妹四個(gè)，除了尚在讀小學(xué)的妹妹，其他三人現(xiàn)在都在西港特區(qū)內(nèi)工作，全家月收入加起來(lái)有將近2000美元，家里的房子從破茅草房變成了新瓦房，還添置了電視機(jī)和摩托車，是當(dāng)?shù)氐?ldquo;小康之家”。

　　此外，西港特區(qū)公司還主動(dòng)參與當(dāng)?shù)氐拇壬剖聵I(yè)。雖然在特區(qū)建設(shè)期的資金投入較大，但迄今已先后六次向柬埔寨紅十字會(huì)捐款，還為周邊鄉(xiāng)村改建學(xué)校、修橋鋪路、改造寺廟、捐資助學(xué)，協(xié)助江蘇省援外醫(yī)療隊(duì)到西哈努克省進(jìn)行義診活動(dòng)，得到了當(dāng)?shù)厝嗣竦臍g迎及認(rèn)可。

　　西港特區(qū)項(xiàng)目自始至今得到了中柬兩國(guó)政府及相關(guān)部門、企業(yè)的支持認(rèn)同，一路發(fā)展順勢(shì)。如今，在“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇下，西港特區(qū)更將乘勢(shì)發(fā)展，努力成為“一帶一路”上合作共贏的樣板園區(qū)，為中國(guó)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)提供示范，為深化中柬兩國(guó)的傳統(tǒng)友誼和推動(dòng)中華文化走向世界貢獻(xiàn)力量。

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